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城市更新正成为当前国内城镇化进程的新增长点

更新时间:2019/07/31    

城市更新 


      当前,我国经济发展从高速增长转向了高质量发展,这对城镇化发展提出了更高要求。数据显示,我国城镇化率从1978年末的17.92%上升到2018年末的59.58%。城市快速发展在促进经济繁荣、社会发展的同时,还面临不少问题与挑战,城市更新则被普遍认为是应对现阶段城市发展中的问题与挑战的有效手段。

       事实上,在追求城市可持续发展的过程中,城市更新政策被视为必不可少的战略。值得注意的是,城市更新改造,实质是对建成区的城市空间形态和功能进行改善,是城市功能的升级换代,而不是一般意义的“把旧的东西用新的替代掉”。

  近年来,国内一线城市的城市更新工作已经开始起步。北京、上海、广州、深圳均相继出台了新的城市总规和城市更新行动计划,由于一线城市老城区的增量空间较少,只能通过城市更新改造、升级、换代以及新的资源投入,来获得二次发展的机会。城市功能在提质增效中得到拓展,并且不同于以往的大拆大建,土地资源利用进入以存量开发为主的新阶段,把历史风貌保护和存量改造放在更加突出的位置。而二线城市需要通过存量改造实现“差别化”发展,存量改造将带来很多城市差异化发展的机会,形成一些有特色的城镇。可以说,城市更新正成为当前国内城镇化进程的新增长点。  业内指出,实施城市更新的目的在于重塑与创新,从而纠正城市衰退问题并实现各种社会经济发展目标;加强现有的社会群网,改善弱势群体的融入,改变对宜居环境建设种种不利因素的影响,对于解决我国城镇化与人居环境发展相匹配的问题具有重要意义。

  在此背景下,作为国家高端智库建设的组成部门,新华社中国经济信息社和中国社科院城市与竞争力研究中心组成联合课题组,将城市更新作为研究主题,重点梳理国内外城市在更新发展中的先进做法,总结其可供借鉴的经验,探索未来城市形态和社会治理格局,并将于7月31日在太原市发布《“城市更新的太原样本”研究报告》(以下简称“报告”),为推进城市高质量发展建言献策。

  据了解,报告将以太原城市更新作为研究对象,分析现状,总结经验,对三给片区打造城市副中心、晋源区推动城中村改造、小店区数字化城管平台实现精细化治理、黄陵社区创新技术手段建设智慧社区等典型案例进行剖析,并针对如何为历史老城的发展赋予新的时代内涵,如何盘活存量用好增量重塑城市功能形态和治理格局,如何用信息技术赋能让城市焕发新的活力,提出相应的政策建议。专家认为,太原的实践经验、思考和困惑对于我国省会城市、二线城市以及区域中心城市而言都具有借鉴意义。