全国人大代表、湖南省政府参事龚曙光：建议创建国家陶瓷文化传承创新试验区

在湖南创建“国家陶瓷文化传承创新试验区”。以醴陵陶瓷谷和铜官古镇为两极，打造两大产业功能集群：醴陵以陶瓷技术、工艺研发、产品生产、专业教育培训和研学为主要功能，打造以生产为核心的工业小镇；铜官以设计、艺术创作、线上线下销售为主要功能，打造以创意和展销为核心的文旅小镇。

全国政协委员、台盟中央副主席、海南省委会主委连介德：建议建设数字农业全产业链示范园

利用琼台合作发展精细农业的成功经验，建设数字农业全产业链示范园，打造可复制、可推广的发展模式和典型应用场景，助推智慧农业系统集成体系创新发展；扶持具有条件的台商农企，以点带面，引领农业产业化向全产业链转型升级起到引领作用；建议财政部加大支持力度，根据需求设立专项资金支持海南数字农业全产业链示范园。

全国人大代表、楚天科技董事长唐岳：建议打造若干有示范带动作用的多肽生物医药产业园区

集中力量打造若干有示范带动作用的多肽生物医药产业园区。围绕行业内急需解决的关键技术及专用设备，打造具备技术创新实力的一家或几家核心企业打造多肽医药特色产业园区，形成产业集群效应，聚集产业上下游、人才、资金等各类资源，促进企业与产业发展的良性循环。

全国政协委员、金风科技董事长武钢：建议建设绿色零碳工业园区

在全国推动“百千万”碳中和示范工程；优化碳排放认证机制，建设绿色零碳工业园区；推进解决碳中和进程中“用人荒”问题。其中包括构建百个碳中和绿色城市示范、落地千个绿色园区示范项目以及实施万个绿色乡村建设示范工程。

全国政协委员、海口海关关长施宗伟：建议建立海南万宁冲浪体育产业园区

建立海南万宁冲浪体育产业园区，加快建设专业冲浪项目基地，加大我国冲浪运动人才梯队建设，打造世界闻名的冲浪俱乐部。加入全球冲浪城市论坛，出台优惠政策吸引项目落户，加快打造国际化冲浪城市和冲浪风情小镇。加强冲浪产业发展的顶层设计，延伸体育旅游产业链。在海南打造高端冲浪器材、用品展示和交易中心。

鹤壁市委副书记、市长郭浩：建议支持鹤壁创建国家营商环境创新试验区

一是支持鹤壁市创建国家营商环境创新试验区，继续在优化营商环境方面探索创新；二是支持鹤壁市创建全国产业转型升级示范区，继续在资源型城市老工业基地转型发展方面积极探索；三是对鹤壁市5G智慧城市新基建（智慧合杆+边缘计算+应用场景）项目给予政策和资金支持。

全国政协委员、鲁迅美术学院院长李象群：建议创建鲁艺文化创意产业园

建立鲁艺文创产业园，加速沈阳浑南校区建设。打造东北地区最富有特色的红色文创产业基地。逐步将鲁迅美术学院老校区打造成比肩北京798艺术区的特色文化创意产业园；打造兼具“美育”与“爱国主义教育”功能的特色文化创意产业园区。

部分住湘全国政协委员联名：建议支持湖南创建全国先进制造业示范区

呼吁国家支持湖南创建全国先进制造业示范区并设立国家重大技术装备创新研究院。紧紧围绕打造国家重要先进制造业高地，培育世界一流现代产业链集群，高水平推进传统产业智能化，提升自主创新引领能力，培育壮大企业主体。

住渝全国政协委员联名：建议支持建设川渝自贸试验区协同开放示范区

川渝两省市正探索建设“极核牵引、圈层支撑、毗邻拓展”的协同开放示范区，建议由国家层面指导制定建设方案，并颁布施行；加大放权授权力度，探索实施“一揽子”授权；加强政策创新支持，加快构建制度型开放体系，支持建设川渝协同开放示范区。

全国政协委员、华坚集团董事长张华荣：在非洲引导建设国际产能合作标准工业园

张华荣同时为埃塞俄比亚华坚轻工业园董事长。他认为，“一带一路”高质量发展有利于推动构建人类命运共同体。通过建设标准工业园区，推进产业国际化，可以充分发挥“一带一路”这一全球性公共产品的作用，将中国完整的制造业体系推广出去、为中国最具生机和活力的民营企业“走出去”创造更好的发展条件，也为沿线国家提供就业岗位，推动中国和“一带一路”沿线国家的共同繁荣和发展。

一是植入深圳特区模式，发挥对非投资积聚化效应。要以中非合作论坛北京峰会倡导的“八大行动”为工作主线，商务部、全国工商联等部门牵头，选择非洲政局稳定、基础条件具备又有积极性的国家和地区，引入中国深圳特区，苏州工业园模式，规划建设具有一定规模能吸纳相当中国和国际企业入驻的工业园区，吸引“走出去”企业入园，安全、高效、积聚发展。

二是大力扶持民营企业在非洲投资的园区升级发展。很多民营企业在非洲投资获得了成功，有的在非洲主要国家地理位置相当优越的地区建设了工业园区，为了最大限度抵御风险，可以在中国企业已有的工业园区基础上，国家给予必要的政策、金融、法律、人才服务等各方面的精准帮扶，央企、国企、民企混改，国家层面推动与当地国合作，争取当地国给予园区企业按比例自主出口或内销，税收优惠，劳动用工，企业安全保护等外资企业优惠政策。

全国政协委员、春秋航空董事长王煜：以“产业园区对口支援”推动中西部发展

一、继续沿袭脱贫攻坚战中东部地区和中西部地区对口支援的组织模式，建立以产业对口支援为目标的帮扶关系。

二、东部地区各级政府可积极组织有关产业园区到中西部地区异地发展，整体复制东部产业园区成熟的营商环境、招商政策、管理经验，在中西部地区快速形成成熟的营商小气候。以产业园区为载体，用市场化的手段吸引更多民营企业赴中西部发展。

三、由东部地区和中西部地区共同协商，制定产业园区发展规划。要精准施策，根据当地资源条件确定适合当地发展的产业类型和园区建设选址。

四、产业园区的管理、招商由东部地区负责，主要管理人员由东部地区派遣；中西部地区则配备相应管理干部配合，同时负责土地、交通、能源、劳动力，及园区的“七通一平”等工作。

五、对于中西部地区一些经营情况不理想的产业园区，可以考虑优先与东部地区产业园区结对帮扶发展。

六、园区新增的地方税收由双方协商分成，原则上大部分应留在中西部地区（如东部园区方和中西部地区3︰7开）支持中西部地区发展。少部分由东部地区用于园区自身招商、管理等所需。

七、由国家统一制定对口支援的考核制度。可以规定东部地区的国家级和省级产业园区异地复制的任务，以及中西部地区配合落地的具体指标。

八、园区发展成熟以后，可在双方协商的年限内交还中西部地区管理。

全国政协委员、中央美术学院院长范迪安：推动艺术产业园区高质量发展

迄今为止，全国各地艺术产业园区大部分是通过利用老旧工业厂区厂房改造拓展为文化空间发展而来，一部分是在乡镇中形成的艺术家工作室聚落，当前，这两类艺术产业园区都遇到了一些靠自身能力难以解决的瓶颈问题，制约了艺术产业园区进一步发展，主要问题为：

1.艺术品交易税收扶持力度不够，艺术品交易综合税费远高于国际水平。国外及我国香港地区艺术品综合税费通常只收取交易价格的3%-6%，而我国大陆地区则高出数倍，使得大量艺术品交易处于“地下”状态，难以与金融市场对接，政府也难以获得相应财政收入，对文化产业发展形成较大制约。此外，艺术品的进出口仍要承担巨大的资金质押成本，成为国际间文化产业交流和参与国际文化产业市场的一大障碍。

2.土地性质等制约园区发展。许多园区是旧厂房改造而来，也有些在城乡总体规划调整前建的园区，这些园区面临土地性质、产权属性、房产修建、管理权限等一系列问题，造成园区在整体规划设计、基础设施升级改造、公共服务配套实施等多方面进展缓慢，城市新的规划拓展导致艺术家工作室为主的园区随时面临拆迁。

3.缺乏针对性的扶持和可持续的长期支持政策。目前有些艺术产业园区已经形成大规模文化产业聚集，为国家文化艺术产业和地方经济社会发展作出了很大贡献，但其所在城市还没有给予相应的、有针对性的、长久的支持政策，主要表现在税收优惠、艺术和创意人才引进驻地、产业引导基金以及金融支持等方面还没有形成有效的扶持政策。

艺术产业园区在城市和地方经济社会发展中扮演重要角色，推动文化产业高质量发展，也构成城市的文化名片。以北京798艺术区为例，2019年接待国内外旅游人数超过800万人次，成为北京重要的文化旅游目的地。在十四五规划开局之际，建议城市规划和文旅主管部门进一步整体调研和评估艺术产业园区的综合效益与存在问题，加大政策支持力度，推动艺术产业园区高质量发展。

1.在现有国家文化产业园区四个分类基础上，增加艺术产业园区专项，并制定相应的指标体系和评估标准。鼓励美术、音乐、舞蹈、影视、戏剧、戏曲等不同类型艺术进入艺术产业园区，推动从艺术原创走向创意经济，实现艺术创作向文化产业的转化。

2.加大税收扶持力度，制定艺术品交易新的税收政策。税务、海关等主管部门可参考国际和我国香港地区的艺术品税收政策，对艺术品进出口只征收3%综合税费；海关的进出口在没有交易前不预征所得税；在艺术产业园加大税收扶持，如园区内文化企业按高新技术企业15%税率计征企业所得税；给予园区产权方减免房产税或税收补贴的政策支持；给予园区小微文化企业在工商注册、税务办理的政策支持等。

3.加大对以艺术家工作室为主的园区的支持扶持力度。世界发达国家对艺术家驻留都有国家扶持计划，如巴黎在市中心建造了国际艺术城，其中数百个艺术家工作室接待过全球数万艺术家驻留创作；柏林采取对艺术家驻留工作室政府补贴政策等。建议各地研究制定有关支持艺术家驻留的艺术产业园区扶持政策，在土地性质、税收优惠、居住落户等方向给予优惠。这类园区有丰富的原创作品资源，可以规划建设“艺术小镇”，在园区中打造公共文化服务平台和社会美育空间，形成艺术创作生产与公共文化服务、文化旅游相衔接的新机制，活跃城市文化整体氛围。

致公党中央：发挥国际创新合作园区优势，构建一流创新生态体系

一、完善顶层设计方案，构建国际化创新生态体系

一是完善地区间伙伴园区政策，结合地方产业特色、在中西部地区布局相应数量的国际创新产业园，对向产业园转移的国际性制造类、检测类、试验类项目给予一定支持，在全国范围内打造研发、试验、制造、测试的梯次创新体系。

二是东部地区现有的国际创新合作园区，要积极推动科技创新政策向创新创业型企业孵化期前移，加强统筹协调，形成重点合作引领城市群紧密融合发展，推进与“一带一路”国家合作，设立面向全球的政府科研项目、技术创新计划，积极参与国际大科学计划和大科学工程。

三是在综合保税区实施更高标准的贸易监管制度。实行开放式管理，简化进出境备案申报项目，实现货物分类申报，拆拼箱集中监管模式。继续扩大第三方检验采信范围，推广经认证的经营者（AEO）互认制度。利用全球报关系统为跨境贸易提供跨多国海关的一站式报关服务。

二、强调市场机制作用，优化营商环境

一是改革国际创新合作园区的考核方式。以打造开放透明和公平公正的国际化园区为目标，优化园区国际科技合作工作的考评指标，将对短期资本投入和税收产出的指标考核，转变为考核对外服务能力的提升和对整个创新生态体系的服务。

二是支持行业龙头企业在园区内直接设立专业化的国际型科技孵化器和加速器。加大对风险投资机构和风投基金的招引力度，鼓励园区与海外优秀创投机构合作设立合作基金，市场化运作（园区可设立一票否决制）提升对国际创新创业项目的决策能力。

三是进一步简化外国人来华工作许可、永久居留权认定、创业期间居留签证、外籍人士境内工商注册等手续的办理流程，营造更加开放友好的创新创业环境。

三、提升跨境协同创新效率，构建创新服务体系

一是加强知识产权保护合作，完善知识产权公共服务体系、科研设备的进出口补贴、科研经费的跨境使用管理。

二是加大科技项目的联合招标工作，为推进跨境创新合作提供试点改革经验，配合协同创新的长效机制和制度程序简化，提升协同创新效率。

三是建立园区知识产权运营监管中心、创投服务中心和适应科技金融发展的投资担保中心，发展金融保险业务。

四是加强在高端科技创新、顶级国际金融服务等领域的国际开放合作，通过税收减免等优惠政策，吸引国际优秀企业和人才入驻，打造与国际接轨的多元高效的创新服务体系，推动创新成果“引进来”和“走出去”，最终构建一个由活跃的风险投资机构、孵化器、国际化人力资源培训服务中心、一流的法律服务机构组成的高效创新服务体系，实现内外创新资源要素整合协同效应。

来源：易招商TILink