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不得新建500以上超高建筑!“限高令”为何势在必行?

更新时间:2021-09-16

曾经,摩天大楼是国人对繁华都市最直观的印象。“享受城市高度,一览万家灯火”是多少人的美梦!而现在,这个梦怕是要醒了。

9月10月,住建部发布《关于加强超高层建筑规划建设管理的通知(征求意见稿)》,意见征求截止2021年9月23日。其中明确,各地要严格管控新建超高层建筑,一般不得新建超高层住宅。




这不是国家第一次出台“限高令”。去年4月,住建部和国家发改委联合发布的《关于进一步加强城市与建筑风貌管理的通知》,就对超高层建筑做出了要求,不得新建500米以上建筑,限制新建250米上建筑。
2021年7月6日,国家发改委官网发布《关于加强基础设施建设项目管理 确保工程安全质量的通知》,再次强调500米和250米两道“警戒线”。


“限高令”势在必行,国家为何如此重视超高层建筑的治理,背后又释放了什么信号?

“限高令”的出台,主要有以下原因:


  1. 超高层建筑火灾隐患大


高层火灾一直是摩天大楼最大的隐患,目前的消防云梯最高130米, 动辄300米、500米的楼层高度对消防救援无疑是巨大的挑战。

首先,消防车辆抬升高度受限。一般消防部队配备的抬升车辆提升高度约50米,对50米以上楼层中的被困人员无法利用抬升车辆展开营救,使用水枪或水炮的效果也会大打折扣。

其次,水带压力受限。当高层建筑内部给水系统发生故障、水泵接合器损坏不能正常使用时,需要采取沿楼梯铺设水带或垂直铺设水带的方法进行火场供水。高层建筑高度越高,供水压力越大,现有普通低压水带通常会因为压力过大发生爆裂,或出现水打不上去的现象,对火灾扑救十分不利。



  1. 超高层建筑拆建困难,建筑成本高


现在拆迁的房子大多楼层不高,实际操作相对容易。而多年之后,高层建筑慢慢老化,拆迁的难度却要大得多,因为需要的工作范围很大,但高层的楼间距窄小,周围又都是挤得满满的配套建筑,这对拆迁的工程设计是一个很大的挑战。

三、摩天大楼空置率高,租金回报低

国内很多摩天大楼都面临空置率高的问题,尤其是疫情过后。有人做过调查,2020年下半年以来,我国一线城市的写字楼空置率基本上是在20%上下运行,全国的写字楼空置率接近30%,商业用房高达35%左右。但修建一座摩天大楼,一年的运营费用(空调、擦窗机、庞大的设备维修保养费用)就要大几千万,而设备质量要求等级更是呈几何级数提升(电梯井道的密闭性技术、风压问题等)。


盲目修建摩天大楼,看似提高了城市的精英形象,却造成了资源的浪费,留下安全隐患。超级尺度的建筑若来自攀比和竞争,也就不具有“独特自信”的魅力,而是浮躁夸张的产物。从这些层面来讲,“限高令”的出台,有利于推动城市高质量长远发展。